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江向榮:以精準監督為脫貧攻堅保駕護航

來源:中國紀檢監察報     發布時間:2018-03-07     字體大小:[大] [中] [小]

習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調,“圍繞打贏脫貧攻堅戰,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理”“緊盯群眾反映的突出問題,加大集中整治和督查督辦力度,把全面從嚴治黨覆蓋到‘最后一公里’”。打贏脫貧攻堅戰,紀檢監察機關責無旁貸,必須牢固樹立“四個意識”,切實增強責任感和緊迫感,對扶貧領域實施精準監督,為脫貧攻堅工作提供堅強紀律保障。

精確定位明方向。定位準才能責任清,責任清才能方向明。要找準職責定位。緊緊圍繞“監督的再監督,檢查的再檢查”的職責定位,把工作的切入點轉變到對在脫貧攻堅工作中貫徹政策精神不到位、業務操作不規范、工作作風不扎實、組織領導不力等問題的再監督、再檢查上,著力解決不愿監督、不敢監督、不會監督的問題。要明確主攻方向。堅持問題導向,重點對各級黨委(黨組)在脫貧攻堅工作中不擔當、不作為問題;幫扶單位和干部玩忽職守、弄虛作假、勞民傷財問題;黨員干部在扶貧項目、扶貧資金的安排使用中優親厚友、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等問題;職能部門及工作人員在落實扶貧政策的申報、審批、實施、驗收等環節濫用職權、權錢交易、貪污腐敗等問題進行重點監督執紀,精準打擊,全面突破。

創新方法助推進。只有努力探索在脫貧攻堅工作中履行監督責任的有效方法,才能充分發揮監督“探頭”作用,助推精準脫貧。要抓好聯動督查。組織財政、審計、農業等職能部門對精準扶貧工作開展監督檢查,緊扣貫徹上級決策部署情況、扶貧和低保對象精準認定情況、專項資金撥付使用情況、扶貧項目建設運營情況等工作重點,綜合運用查閱資料、數據比對、走訪調研、現場核查等方式,對職能部門履責情況進行再監督、再檢查。要抓實巡察檢查。將精準扶貧工作落實情況作為巡察重點內容,采取“常規巡察+專項巡察”的方式,圍繞政策、項目、資金以及申請、審批、立項、撥付、發放、使用和管理等各個環節實施精準巡察,及時移交問題線索,實時糾偏,推動政策執行到位。要抓緊信訪排查。發揮信訪主渠道作用,對近年來信訪舉報件進行全面梳理,對涉及扶貧領域問題線索進行分析研判、篩選甄別、分類處置,著力發現扶貧領域侵害群眾利益問題。

嚴肅問責強擔當。在嚴肅查辦扶貧領域違紀違法案件的同時,要扎實做好執紀審查“后半篇文章”,推動執紀審查向形成震懾、倒逼責任、完善制度延伸,增強執紀審查綜合效應。要以問責確保震懾常在。運用監督執紀“四種形態”,堅持抓早抓小、快查快結,對其中問題重大、情況典型、反映突出、久拖不決的線索,建立臺賬、掛牌督辦、限時辦結,保證問題線索及時辦理;對于扶貧領域的不正之風和腐敗問題,要一查到底、嚴懲不貸,持續加大典型案例通報曝光力度,形成有力震懾。要以問責倒逼責任落實。嚴格落實“一案雙查”,對因履職不力發生扶貧領域違紀違法問題的,既查處當事人,又對負有主體責任、監督責任、領導責任的干部進行責任追究,以問責倒逼責任落實,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要以問責推動建章立制。針對扶貧領域執紀審查中發現的共性問題和新動向、新情況,研判案件發生的規律和特點,推動有關部門扎緊制度籠子、堵塞制度漏洞,加強對直接掌管人、財、物等高風險部門和崗位的制約監督。(寧化縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任江向榮)

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